KPSS ALAN BİLGİSİ KURUMLARA GÖRE YAŞ ŞARTLARI ÖRNEKLERİ

2006 yılında memur alımı üst yaş sınırı kaldırılsa da hala üst yaş sorunu devam ediyor ....

19/04/2007 - 23:43

08.02.2006 tarihinde Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Mehmet Ali Şahin´in açıkladığı memur alımlarında üst yaş sınırının kaldırılması için yönetmelik değişikliği talebini açıklamıştı. Ancak yıl 2007 ve hala memur alımlarında üst yaş sınırı uygulaması devam ediyor. Memur adayları ise bu durum karşısında adeta isyanda. 2006 yılında Bakan Şahin´in açıklamalarının gerçekleşmemesinden dolayı tepkilerini dile getiriyorlar. İl Özel İdareleri ve Belediyelere alınacak olan personellerin merkezi atama yerine özel sınav uygulaması ile atamanın yapılmaya başlanmasının ardından ilanlarda üst yaş sınırı uygulamasının devam etmesi bu uygulamanın ortadan kalkamayacağını gösteriyor.

Yaş sınırı kimi kurumlarda 30 kimi kurumlarda 27 kimilerinde ise 25 olarak değişik ve keyfi uygulamaları gösteriyor. Bütün ilanlarda üst yaş sınırına uyulmuyor ve değişik yaş ortalamaları alınıyor. TBMM İzmir Milletvekili Hakkı Ülkü ise KPSS-A grubunda üst yaş sınırının sınavın yapıldığı Ocak ayından hesaplanmak koşuluyla 35 yaş sınırı konmasını kanun değişikliği talebini Plan Bütçe Komisyonuna iletti. Kanun teklifi hala komisyonda ve sonuçlanmadı ancak üst yaş sınırında ki değişik ve keyfi uygulamalar hala devam ediyor.

ÜST YAŞ SINIRININ UYGULANDIĞI YERLEŞTİRMELER

1- Öğretmen atamalarındaki 40 yaş sınırı devam edecektir. Zira öğretmen atamalarını ÖSYM değil MEB yapmaktadır. Ayrıca MEB´in yönetmeliğinde bu konuya ilişkin olarak adaylarda 40 yaş sınırı aranacağına dair hüküm bulunmaktadır.

2- TSK ve kuvvet komutanlıkları ile Adalet Bakanlığı gibi kurumların memur alımı ÖSYM sistemi dışındadır. Bu kurumlar da KPSS sonuçlarına göre eleman almaktadır, ancak sınav ve diğer işlemleri kendileri yürütmektedir. Bu nedenle bu iki kurum, yaş sınırı koymaya devam edebilecektir.

3- Söz konusu düzenleme sadece merkezi yerleştirme dediği için, KPSS-A kapsamındaki müfettiş, uzman, denetmen, kontrolör ve uzman yardımcılığı gibi kariyer kadrolar için yaş sınırı uygulamasına devam edilecektir.

4- 657 sayılı Kanunun 4/B veya 4/C maddeleri kapsamında görevlendirme yapılması bu hükümlere tabi değildir. Yani yaş sınırı aranabilecektir. Çünkü bu statüdeki atamalar merkezi yereleştirmeye tabi değildir.

5- Geçici ve Daimi işçi alımları Türkiye İş Kurumu aracılığı ile yayımlanmamaktadır. Konuya ilişkin Tebliğ çıkarılmış olmasına rağmen, İŞKUR gerekli düzeltmeleri yapmadığı için hala bir kısım ilanlarda 30 yaş sınırı çıkmaktadır.

Arkadaşlar bu başlık altında bütün A grubu kadrolarda sınav giriş yaşının 35´e yükseltilmesi ile ilgili yapılması gerekenleri, bazı iletişim adreslerini, daha önce yayınladığımız mektup örneğini ve yaş sınırının neden hukuka aykırı olduğu ile ilgili ve "yaş farklılığına standart getirilsin" başlıklı sayfada yer alan bir metnin biraz değiştirilmiş halini bulacaksınız. Amaç, elimizde yer alan bütün bilgileri derleyip bir sayfada toplamaktır. Dilekçe ve mektup, örnek olması amacıyla verilmiştir. Gönderirken kendi istediklerinizi de ekleyiniz.

1- DİLEKÇE ÖRNEĞİ:

-------------------------------------------------------------

TBMM İNSAN HAKLARINI İNCELEME KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA

Bilindiği üzere ülkemizde A grubu kadrolar (müfettişlik, uzmanlık, kaymakamlık, denetçilik) için kurumlar tarafından 30 yaş sınırı konmaktadır. İnsanların memur olma hakkını gasp eden "30 yaşından gün almamış olmak" şartı, insan haklarına ve Anayasa’nın şu maddelerine açıkça aykırıdır:

BU ŞART ANAYASA 70.MADDEYE AYKIRIDIR:

Bu madde ile aynen “Her Türk, kamu hizmetine girme hakkına sahiptir. Hizmete alınmada görevin gerektirdiği niteliklerden başka bir ayrım gözetilemez” denmektedir. Bu madde çok açıktır, memurluğun anayasal bir hak olduğu ve memurluk mesleğine girebilmek için aranacak şartların “görevin gerektirdiği niteliklerle” ilgili olmasını emretmektedir. Bu maddeye göre görevin gerektirmediği bir şart ileri sürülemeyecektir. Örneğin bir kurum avukat alacaksa tabidir ki hukuk fakültesinden mezun olma şartını koyacaktır. Bunun yanı sıra “Ayrıca ikinci bir fakülte bitirenler tercih sebebidir” gibi bir ibare konursa bu Anayasa 70.maddeye aykırıdır. Çünkü avukatlık yapmak için Hukuk Fakültesi’ni bitirmek yeterlidir. İkinci bir fakülte bitirmek “görevin gerektirdiği bir nitelik” değildir. Bu madde ile memuriyete girişte “Görevin gerektirdiği niteliklerden başka nitelikler aranmaması" ilkesini getirilmiştir. Memuriyete girişte “30 yaşından gün almamış olmak” şartının görevin gerektirdiği nitelikler arasında olduğu iddia edilebilir mi? 30 yaşını geçenler memurluk yapamayacaksa o zaman kamuda çalışan ve 30 yaşını geçen tüm memurların işine son verilsin. Memurluk bedensel değil zihinsel bir faaliyettir ve insan beyni ortalama bir rakamla 65 yaşına kadar gençtir. Bir kurumun “30 yaşından gün almamış olmak” şartını koyabilmesi için, Anayasa’nın 70.maddesine göre o iş 30 yaşından büyüklerin yapamayacağı bir iş olmalıdır. O zaman bu 30 yaş şartı Anayasa’nın ifadesi ile “görevin gerektirdiği bir nitelik” olur. Örneğin, Milli takıma yetiştirmek için futbolcu adayı aranırken bu şart çok rahat anlaşılır. Çünkü profesyonel anlamda futbolculuk yapabilmek için 30 yaşına girmemiş olmak gerekir. Futbolculuk mesleğini ifa edebilmek için 30 yaşından gün almamış olmak şartı o mesleğin gerektirdiği niteliklerle ilgilidir. Ama bir memur alımı için bu şart görevin gerektirdiği niteliklerle ilgisi olmayan bir şarttır. Çünkü hiç kimse 30 yaşını geçen birisinin memurluk görevini yapamayacağını iddia edemez.

BU ŞART ANAYASA 10.MADDEYE AYKIRIDIR:

Anayasa 10. madde 3. fıkra aynen “Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadır.” demektedir. Görevin gerektirdiği niteliklerle hiçbir ilgisi olmayan bu “30 yaşından gün almamış olmak” şartı ile kişiler arasında haksız olarak yaş ayrımcılığı yapılmakta, 30 yaşını geçenlere kamu hizmetine girme yolu kapatılarak onların “Kamu hizmetlerine girme” şeklindeki anayasal hakları ellerinden alınmaktadır. Halbuki 30 yaşını, geçenlerin memurluk görevini hakkıyla yapamayacaklarına dair hiçbir bilimsel tespit yoktur.

BU ŞART ANAYASA 123.MADDEYE AYKIRIDIR:

Bu madde ile idarenin bütünlüğü ilkesine vurgu yapılmakta ve aynen “ İdare, kuruluş ve görevleriyle bir bütündür……” denmektedir. Bu ilke ile aynı durumlarda bütün kurumların aynı işlemi yapması gerektiği anlatılmaktadır. Bunun konumuzla ilgisine gelince, kamu kurumları aynı memur kadroları için farklı üst yaş sınırları tespit ederek, aynı durumda farklı uygulamaya gitmekte, idarenin bir bütün olduğunu belirten 123. maddeye aykırı davranmaktadırlar. Kimi kurum üst yaş sınırı olarak 30 yaşı kimi kurum 35 yaşı istemektedir. Görüldüğü gibi kurumlar üst yaş sınırını tamamen keyfi olarak belirleyebiliyor ve Devlet Personel Başkanlığı da her Türk vatandaşına Anayasa 70.madde ile tanınan kamu hizmetlerine girme anayasal hakkını kısıtlayan bu farklılıklara karşı şu an için hiçbir şey yapmıyor. Kurumların memurluk için farklı üst yaş sınırı koymaları farklı işlem yapmaları anlamına gelir ve Anayasa’nın 123. maddesinde yerini bulan idarenin bütünlüğü ilkesine aykırıdır. Şayet bir üst yaş sınırı konulacaksa bu her kurum için aynı olmalı ve bu sınır yapılacak görevin nitelikleri ile ilgili ve haklı bir sınır olmalıdır. 30, 35, 40 gibi yaşlar memurluk yapmaya engel yaşlar değildir. Değil 30, 35, 50, 55 yaşındaki bir insanın bile memurluk yapamayacağına ilişkin hiçbir bilimsel tespit yoktur. Fransa’da bu tip kadrolar giriş için yaş sınırı 40’tır. Ülkemizde öğretmenlik için bile 40 yaş, sınır olarak kabul edilmektedir. Eğer A grubu kadrolar için memurların eğitim sürecinin zaten 3 yıl sürdüğü ileri sürülecekse bile 30 yaş sınırının ülkemiz için çok erken olduğu da ortadadır. Kaldı ki, bazı kurumlarda (AB Genel Sekreterliği uzman yardımcılığı, Maliye Bakanlığı hesap uzmanlığı gibi...) yaş sınırı hali hazırda 35 olarak uygulanmaktadır.

BU ŞART ANAYASA 50.MADDEYE AYKIRIDIR:

Anayasa.’nın 50.maddesi aynen “Kimse yaşına, cinsiyetine ve gücüne uymayan işlerde çalıştırılamaz.” demektedir. Bu hüküm sadece kamuyu değil, özel sektörü de bağlamaktadır. “kimse yaşına….. uymayan işlerde çalıştırılamaz” hükmü gereği bir kimsenin yaşı nedeni ile memur olamaması için, ancak o yaşın memurluk yapmaya elverişli bir yaş olmaması lazımdır. Memurluğun o yaşa uymaması lazım. Mesela 30 yaş sınırı koyan bir kurum, “Anayasa 50. maddesi insanların yaşına uymayan işlerde çalışmasını yasaklıyor. 31, 32 ve daha üst yaşlardakiler bu yaşları ile memuriyet yapamazlar, çünkü memurluk 31, 32, 33 yaşındakilerin yapabileceği bir iş değildir” diyebilmeli. Ama hiçbir kurum böyle diyemez, çünkü o kurumda da 30 yaşını geçen bir çok çalışan var ve zaten böyle bir iddiayı hiçbir akıl ve insaf sahibi kabul etmez. Anayasa 50. ve 70. maddeleri birbirleri ile tam bir uyum içerisindedir. Bu maddelere göre memurluğa girişte aranacak şartlar görevin nitelikleriyle ilgili olmalı ve yapılacak iş kişinin yaşına uygun olmalı. Ağırlıklı olarak zihinsel faaliyetlerle yürütülen memurluk için şu an konan yaş sınırlarının hiçbir makul sebebi yok.

Ülkemizde emeklilik yaşının yükseltildiğini, ortalama yaşam beklentisinin de yükseldiğini ve ülkemizin diğer koşullarını göz önüne alırsak Kurumlar arasında bir standart sağlanması bakımından bütün A grubu kadrolar için sınavlara giriş için yaş sınırının en azından 35’e yükseltilmesi konusunda gereğinin yapılmasını, insan haklarına ve Anayasa’ya aykırı bu durumun düzeltilmesini saygılarımla arz ederim.

Not: Konuyla ilgili olarak, ilgili yerlere başvurduğumuzda Devlet Memurları Kanununda yer alan “Her kurum özel şartlar koyabilir” hükmü kullanılarak, geçiştirici cevaplar alıyoruz. 30 yaş sınırı açıkça anayasaya aykırıdır ve bu sınırın, özel şart olmasını gerektirecek bilimsel, hukuki hiçbir dayanak da yoktur.

-------------------------------------------------------------

Bu örneği, ayrıca TBMM Dilekçe Komisyonuna da mektupla gönderebilirsiniz. Zarfa komisyonun adını yazdıktan sonra TBMM ANKARA yazmanız yeterlidir. AYRICA FAKS DA ÇEKEBİLİRSİNİZ.

Dilekçe Komisyonu Faks: 0 312 420 53 65

İnsan Hakları İnceleme Komisyonu Faks: 0 312 420 53 94.

2- Mektup Örneği:

-------------------------------------------------------------

Sayın Başbakanım;

Bildiğiniz üzere, her yıl A grubu kadrolar(müfettişlik, uzmanlık, kaymakamlık, denetmenlik) için Kamu Personeli Seçme Sınavı yapılmakta ve bu sınavlara ortalama, üniversite mezunu yüz bin kişi girmektedir. Ne var ki her yıl bin beş yüz- iki bin civarında A grubu kadro açılmaktadır. Dolayısıyla bu sınavları kazanmak, takdir edeceğiniz gibi çok zordur. Bu kadro kısıtlılığının yanı sıra bizleri kısıtlayan, aslında hukuka da aykırı olan, yalnızca sizin çözebileceğiniz bir durum var ki, o da bu sınavlara girişte bazı kurumların 35 yaş sınırı koyarken bazılarının da 30 yaş sınırı koymasıdır.

Devlet Memurları Kanunu’nda, devlet memurluğuna girmek için kurumların kendi kanunları ve yönetmelikleriyle başka özel şartlar getirebilecekleri hükme bağlanmıştır. Bu yaş sınırları da bu hükme dayanılarak getiriliyor.Ancak 30 yaşın üstündekileri A grubu kadroların sınavına kabul etmemek, Anayasa’nın eşitlik ilkesine aykırı değil midir? Çünkü “Her Türk vatandaşı, kamu görevine girme konusunda eşit haklara sahiptir.” Ayrıca 30 yaşın üstündekileri, örneğin bir müfettişlik kadrosuna kabul etmemek, 30 yaşın üstündekilerin müfettişlik yapamayacağı dolayısıyla bu sınırı geçmiş müfettişlerin tümünün işten atılması gerektiği anlamına gelmez mi?

Sayın Başbakanım,

Ülkemizin şartlarını çok iyi biliyorsunuz. Türkiye’de hayatlar dümdüz akıp gitmiyor; insanların yaşamları kesintiye uğrayabiliyor. Hiç beklemediğiniz bir anda sizin hayatınız da 8 aylık bir sürede kesintiye uğramadı mı? Ülkemizde kimin başına ne zaman ne geleceği de hiç belli olmuyor. Dolayısıyla 30 yaş sınırı erken bir sınır değil midir sizce de?

A grubu kadrolar için bir yaş sınırı konmalı. Kaldı ki, bazı çok önemli kadrolar için (AB Genel Sekreterliği Uzman Yardımcılığı, Maliye Bakanlığı Hesap Uzmanlığı gibi..) hali hazırda 35 yaş sınırı uygulanmaktadır. Fransa’da insanlar bu tip kadrolara 40 yaşına kadar girme hakkına sahiptir. SİZDEN TEK İSTEĞİMİZ BÜTÜN A GRUBU KADROLAR İÇİN SINAVLARA GİRİŞ YAŞINI 35’E YÜKSELTMENİZDİR; böylelikle yaş sınırı konusunda bir standart da sağlanmış olacaktır.

Ülkemizde emeklilik yaşının yükseltildiğini, ortalama yaşam beklentisinin de yükseldiğini düşünürsek yaş sınırının 35’e yükseltilmesi gerektiği de ortaya çıkar.

Bu konuda duyarlı davranacağınızı ümit ediyor, müjdeli cevabınızı bekliyoruz.

Saygılar...

NOT: Bu konuyla ilgili yerlere dilekçeyle başvurduğumuzda, “Kurumlar özel şartlar koyabilirler” şeklinde geçiştirici cevaplar alıyoruz. Sizin bizi daha iyi anlayacağınızı düşündüğümden size yazdım. Bu hukuka aykırı uygulamayı kaldırmanızı bekliyoruz.

-------------------------------------------------------------

Bu mektubu da ifadeleri değiştirerek M. Ali Şahin´e ve Bülent Arınç´a yazabilirsiniz. Başbakana yazacağınız mektubun zarfının üstüne BAŞBAKANLIĞA BAŞBAKANLIK MERKEZ BİNASI BAKANLIKLAR ANKARA;

M.Ali Şahin´e yazacağınız mektubun zarfının üstüne PERSONELDEN SORUMLU DEVLET BAKANLIĞINA BAŞBAKANLIK MERKEZ BİNASI BAKANLIKLAR ANKARA;

Bülent Arınç´a yazacağınız mektubun zarfının üstüne TBMM ANKARA yazmanız yeterli.

M.Ali Şahin FAKS: 0 312 425 14 35

Bu mektup ve dilekçe örneği, ayrıca gerekli değişiklik yapılarak AKP Genel Merkezi Ceyhun Atuf Kansu Cad. No:120 Balgat ANKARA adresine gönderilebilir.Ayrıca herkes kendi ilinin milletvekiline bu örnekleri değiştirerek gönderebilir. Zarfın üstüne vekilinizin adını yazıp TBMM ANKARA yazmanız yeterli. Vekillerin faks numaralarına www.tbmm.gov.tr adresinden ulaşabilirsiniz.

ÖNEMLİ NOT: Faks çekseniz bile mutlaka mektup da gönderin arkadaşlar. Faks, resmi kayda alınmayabilir. Giden mektup ise mutlaka resmi kayda alınır.

3-www.akparti.org.tr elektronik adresinde elektronik başvuru yapabileceğiniz bölüm var. Oraya da mutlaka başvurun.

Ayrıca;

ak parti halkla ilişkiler başkanı Şükrü Ayalan

sukruayalan@akparti.org.tr

başkan yardımcısı Zeynep Karahan Uslu

zarmaganuslu@akparti.org.tr